Ohje sidonnaisuusilmoituksen täyttämiseksi
 
Sidonnaisuudet
 
Joensuun kaupungin tiettyjen luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muistakin sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. 
 
Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoitusvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. 
 
Kaupungin on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Henkilötietoja käsitellään kuntalain 84 §:n perusteella.
 
Jos sidonnaisuustiedoissanne tapahtuu muutoksia, niistä tulee ilmoittaa viivytyksettä rekisterinpitäjän yhteyshenkilölle tarkastuspäällikkö Timo Manniselle.
 
Joensuun kaupungin sidonnaisuusrekisterin tietosuojaseloste on nähtävissä kaupungin nettisivulla osoitteessa  https://www.joensuu.fi/sidonnaisuudet
 
Huomioikaa sidonnaisuusilmoituslomaketta täyttäessänne seuraavaa
 
HENKILÖTIEDOT
 
Nimi
Sukunimi Etunimi
 
Sähköposti
Pyydämme Teitä ilmoittamaan sähköpostiosoitteena kaupungin luottamustoimielimeltänne saamaanne jns.fi -loppuinen sähköpostiosoite (jollakin henkilöllä voi olla esimerkiksi siunsote.fi -loppuinen osoite, jota voi myös käyttää).
 
Puolue 
Vain luottamushenkilöt ilmoittavat puoluetietonsa.
Kirjoitusmuoto lyhenteenä (SDP, KESK, KOK, VIHR, VAS, PS, KD).
 
Luottamustehtävä
Joensuun kaupungin luottamustoimielimistä ja -tehtävistä (roolit) on valittavissa vain ne toimielimet ja tehtävät, joilla kuntalain 84 §:n mukaan on ilmoitusvelvollisuus. Alasvetovalikosta pääsette hakemaan itseänne koskevan toimielimen(t) ja -tehtävän(t/roolit).
 
Ilmoitusvelvollisia ovat
 
  • kaupunginhallituksen ja maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toimielimen jäsenet ja varajäsenet
  • valtuuston ja lautakunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat
  • kaupunginjohtaja
  • kaupunginhallituksen ja lautakunnan sekä jaostojen esittelijät
  • kaupunginhallituksen ja maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toimielimen jaoston jäsenet ja varajäsenet
  • muiden lautakuntien jaostojen puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat.
 
Ilmoitusvelvollisuus koskee ainoastaan asianomaisen luottamushenkilön tai viranhaltijan omia sidonnaisuuksia. Velvollisuus ei siten koske läheisten henkilöiden jäsenyyksiä tai omistuksia.
 
Ilmoitettavia sidonnaisuuksia
 
Johto- ja luottamustehtävät elinkeinotoimintaa harjoittavissa yhteisöissä 
(yhteisön nimi, toimiala, tehtävä)
 
Elinkeinotoiminnalla tarkoitetaan tässä yhteydessä liike- ja ammattitoimintaa. Ilmoitusvelvollisuuden piiriin kuuluvat yrityksen tai muun yhteisön johtotehtävät eli ainakin toimitusjohtajan ja varatoimitusjohtajan tehtävät. Luottamustoimilla tarkoitetaan yhteisön tai yrityksen toimielinten jäsenyyttä eli keskeisimmin yrityksen hallituksen, hallintoneuvoston tai niihin rinnastettavan toimielimen jäsenyyttä.
Esimerkiksi
  • kaupungin tytär- ja osakkuusyhteisöjen johtotehtävät tai luottamustoimet
  • muiden yritysten tai yhteisöjen (esimerkiksi oy, ky, ay, osuuskunta, valtionyhtiöt) johtotehtävät tai luottamustoimet.
 
Toiminimi -muotoisen yrityksen osalta mahdollinen sidonnaisuus tulee ilmoittaa kohdassa Muut sidonnaisuudet.
 
Merkittävä varallisuus
 
Merkittävällä varallisuudella voidaan katsoa tarkoitettavan mm. merkittäviä kiinteistöjen tai asunto-osakeyhtiön osakkeiden omistuksia. Tulkintaohjeena voidaan pitää varallisuuden liittymistä elinkeinotoimintaan tai sijoitustoimintaan, joten esimerkiksi pelkästään oman asunnon osakkeenomistus ei kuulu ilmoitusvelvollisuuden piiriin. Lähtökohtaisesti merkitystä voi olla sellaisella kiinteistöjen omistuksilla, jotka sijaitsevat omassa kunnassa tai sellaisella alueella, johon päätöksenteko kohdistuu. Joissakin tapauksissa maan ja metsän omistamisella omassa kunnassa voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Tapauskohtaisesti merkitystä luottamustehtävän hoitamisen kannalta voi katsoa olevan kiinteistöyhtiöiden osakkeiden omistamisella tai muulla osakkeenomistuksella. Myös ammattiin liittyvillä osakkuuksilla ja omistuksilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Tapauskohtaisesti myös merkittävällä velalla ja kolmannen tahon puolesta annetulla sitoumuksella (esimerkiksi takaus tai vakuus) voi olla merkitystä luottamus tai virkatehtävien hoitamisessa, erityisesti jos velka liittyy elinkeinotoimintaan.
 
Esimerkiksi
  • kiinteistö kuten maa-alue, rakennukset, maatila, joista ilmoitettava myös osoite
  • asunto- ja/tai kiinteistöosakeyhtiössä oleva liikehuoneisto, joista ilmoitettava myös osoite. (Tavanomaisen asunnon, kesämökin, yksittäisen sijoitusasunnon omistamista ei tässä yhteydessä pidetä merkittävänä varallisuutena eli ei siis kuulu ilmoitusvelvollisuuden piiriin.)
  • ammattiin liittyviä osakkuuksia tai omistuksia; taksiyrittäjä, lääkäri jne..
 
Muu sidonnaisuus, jolla voi olla merkitystä luottamus- tai virkatehtävän hoidossa
 
Myös henkilön yhdistys- ja säätiötoiminnalla voi olla merkitystä kunnallisen päätöksenteon puolueettomuuden arvioinnissa. Ilmoitusvelvollisuus koskisi niitä tietoja, jolla voidaan objektiivisesti arvioiden voivan olla merkitystä luottamus- tai virkatehtävien hoitamisessa.
 
Esimerkiksi
  • kirkolliset luottamustehtävät (valtuusto, hallitus, neuvosto)
  • etujärjestöjen luottamustehtävät (ammatilliset etujärjestöt, elinkeinoelämän järjestöt, Suomen kuntaliitto)
  • kuntayhtymän ja muiden ulkopuolisten luottamustehtävät.
  • yhdistyksen johtotehtävät (hallitus, toiminnanjohtaja), mutta yhdistyksen jäsenyys ei ole ilmoitettava tieto.
  • säätiön johtotehtävät (hallitus, toiminnanjohtaja).